世宗篇17 理藩院事（2 / 2）
在世祖皇帝眼中，一定程度上，秦王劉煦的作為，就和他本人一樣，都是在做改造時代、改變歷史的事情，這種「知己感」，可是極難找尋的。
當然，對於所有在外開拓打拚的兒孫子侄，世祖皇帝都有這樣一份情懷，比如魏王劉旻，後來的涼國公劉曄，包括劉曙、劉昕、劉淳這些子侄，隻不過，作為他的長子，秦王劉煦總歸要多一份特殊罷了。
而於此時的許昌王劉曜來說，念及這些淵源，卻不免頭疼。區區完顏女真或許不值一哂，但其背後緊密聯係著的安東國，卻不能慎重對待。而在當下大漢帝國，安東國也是最值得尊重且謹慎對待的一個封國。
經過與皇帝劉文濟的多次接觸與交談，劉曜對自己的任務，也逐漸清晰了，皇帝可謂是重任相托。然而，要對宗藩體係進行改革調整，要讓中央朝廷與海內外封國回到一個正常的國際交往關係，要改變一個延續了差不多半個世紀的習慣，又豈是那麼容易。
世祖定下基調，太宗小作整頓，輪到劉文濟想要大改，其困難可是呈指數上升的。但皇帝的態度，也讓劉曜感受到了一股決絕，當然，以帝國中央朝廷目前的強勢，隻要當權者下定決心，還是做得到的，隻是這麼變會造成什麼樣的影響與後果，誰也不清楚。
但是，不變又不行，隨著時間的推移，各地封國對朝廷的「小氣」心生怨氣，而朝廷也對封國的存在形式感到別扭，大家都不爽，那就還不如把關係理順，把賬扯清，各自安好。
要知道，就連浴血奮戰、同袍同仇的安西三國，都不可避免地在十多年前走向獨立，何況母國與這些子國呢？
而皇帝想要改革完善宗藩體係，這股風也已經在朝野內外吹了一陣，並且獲得了不少討論，在此事上，劉文濟是有廣大「民意」支持的。
至少經過這麼多年的發展，在中央朝廷內部，「朝廷不能當封國的奶媽」這一點，是已經形成共識了。而劉曜在這方麵的感情，則要更復雜些。
站在朝廷的立場，他當然也要支持，並且已經用實際行動在支持，但劉曜可不隻是朝廷的中書令，他在南洋可也有一片封地（太宗所封，位置在棉蘭老島，菲律賓基本被一分為三，由劉曖、劉晅、劉曜三脈分享），雖然並沒有怎麼用心經營，但在「封國時代」下，他這一脈還是得到了不少好處。
對於劉曜這種出生既晚、出身還一般的宗王來說，在封國事宜上，是很需要來自母國支持的，隻不過，他隻需要朝廷從手指縫裡漏出點東西，而不是像那些發展成熟的大封國一般，總想著把朝廷的手指都掰開
皇帝要改革宗藩體係，對劉曜的封國利益來說，也是有損的，隻不過，比起南洋的封地，中書令與理藩院權柄的賦予，似乎又更重一些。
而欲行改革，安東國這個帝國第一封國，也是完全無法回避的一個問題，從歷史遺留到地緣政治，都注定了這一點。
正因洞悉其理，來自遼東道關於完顏女真騷亂擾境的奏報，則讓劉曜不禁懷疑，這背後有沒有安東國在策動，想來是必定有的，這或許就是安東在向朝廷表明態度？
對於劉文淵那個「大侄子」，劉曜接觸很少，很多事情更是在協管理藩院之後，方才有所了解。但是，即便劉文淵向來不安分，但也不敢在這個關口明目張膽的挑戰朝廷的權威吧。畢竟，這已經不是三、四年前劉文濟剛即位的時候了。
不管猜測幾多，劉曜已然預感到，接下來安東國那邊，怕是又要敏感多事了。但擺在劉曜麵前，首先要解決的卻是完顏部的問題，這是理藩院的職責。
劉曜也聽說了，遼東布政使曾會已經就此事向朝廷上奏了，請求朝廷派兵，將那些侵邊擾民的女真蠻子給剿滅，以震懾四夷，還民治安！
曾會在遼東主政三年，別的不說，這「強硬派」的名聲卻是徹底打出來了，在他的鐵腕治理下，遼東的官場、民間，風氣大為扭轉，來自安東國的侵蝕被明顯阻遏住了。
誰也不曾想到，曾會這個出身南方的文臣、老兒，到了北方竟然能掀起如此大的波瀾。而曾會的諸多政策與辦法，在朝廷內部也是毀譽參半，這也是凡有作為者，必將經受的輿論拷問。
曾會的強勢反應與強硬建議，劉曜並不意外，隻不過，依其辦法，哪裡是在震懾諸夷，分明是在給安東國上臉子。曾會有其考慮，劉曜這邊，也有立場。
因此，在審深思慮之後，取過一道空白本章，提筆快速寫下他關於「完顏部擾邊事件」的處置建議。據劉曜的估計，皇帝怕也等著他的奏報，以綜合權衡決策。
從曾會到劉曜，再到皇帝劉文濟，事實上都清楚完顏部背後的問題是什麼。因此，對完顏部，必須要有一個嚴厲的懲戒，朝廷的態度必須要明確、明示、明達，犯邊必懲，害民必究，這是底線問題，不容突破。
當然，劉曜在奏章中，也提到了安東國的一些問題，並且提出建議，要對遼東、安東邊界進行更加嚴格、規範的整頓管理，變混亂為有序，變交雜為清晰。
在此事上，劉曜還是參考了曾會此前的一道建議。感遼東與安東交界的龍蛇混雜、黑惡重重、穿插無序，曾會曾建議，在邊界設立一片「隔離區」，至於交際往來，隻需在沿線開辟一些榷場與貿易站即可
那道奏章，引起了安東那邊的強烈反對，至於劉曜的建議，還是一種帶有妥協性質的折中辦法。