第870章 皇權不下鄉?打破基層壟斷!(1 / 2)
「陛下,老臣以為,此舉實有不妥啊!」
張本意味深長地開口道:「如此大規模的擴大朝廷官吏數量,帶來的隱患簡直太多了。」
「其一就是官員多了那朝廷開支就會隨即增長,陛下又準備推行高薪養廉之策,這兩相結合之下隻怕朝廷每年用於官員俸祿的開支,都會是一個天文數字!」
「官員俸祿增長得越多,朝廷財政開支也就越多,真正用到老百姓頭上、發展民生的錢財自然就會變得越少,這不是一件好事啊陛下!」
「其二,讓中央部寺監進駐地方,老臣以為這確實沒有必要,地方設有布政使司、按察使司和指揮使司三司並立,互不統署互相監督,決計不會出現什麼反叛作亂之事,陛下又何苦再如此行事,平白擴大朝廷規模呢?」
「這機構變得臃腫,官員人數大幅度增加,不但會損耗朝廷財政,還會致使人浮於事、爭鬥不休,整個大明官場都會變得烏煙瘴氣,於國沒有絲毫益處啊!」
不得不承認,張本這位老尚書,還是經驗十足的。
朱高煦眉頭緊鎖,端起茶杯陷入了沉思。
說白了,張本反對的原因,主要就是冗官冗員冗費的問題。
這「三冗之患」,最典型的代表,莫過於前宋王朝。
從前宋的真宗(趙恆)、仁宗(趙禎)時期起,行政機構越來越龐大,財政負擔急劇增加,中央朝廷和地方官府出現了機構重復,官員數額迅速增加的情況,官僚機構疊床架屋,通過科舉考試錄取的官員越來越多,這就使官僚隊伍迅速膨脹,許多無真才實學的紈絝子弟。
甚至是為了安排這些獲得做官資格的人,朝廷對各級政府機構采取「有定官,無限員」的辦法,盡量擴大各級政府機構的容量,簡直就是離譜到了極點!
在前宋朝廷如此肆意放縱之下,那些個文人士大夫更加肆無忌憚,大肆將自家的子侄晚輩安排進入官場,甚至是剛出生不久的幼兒都被列入官僚隊伍的名單裡麵。
如此一來,由於官僚人數惡性膨脹,官僚機構臃腫不堪,因而衙門作風盛行,官員奢侈腐化,辦事因循守舊,無所作為,「冗官」之災日益嚴重,進而導致了「冗員」和「冗費」的問題。
因為官員人數增多,朝廷需要的財政開支自然就大大增加,需要撥出數十倍的俸祿去供養這些不乾正事的所謂官員。
「三冗」泛濫成災,使得前宋王朝形成兩大弊病,一是生產萎縮,國家財政空虛,「積貧」總是極為嚴重;二是軍事製度敗壞,國防力量薄弱,對遼、西夏的侵擾無能為力,「積弱」問題相當突出。
「三冗」導致「兩積」,再加上前宋王朝最有名的文臣黨爭,生生耗盡了大宋王朝的國運。
接下來就是社會矛盾激化,農民起義此起彼伏,在內亂不止的同時,邊境地區又接連受到外患的困擾。
前宋王朝號稱養兵百萬,使得田無可耕之民,國儲不足,赤字增加,竭民賦租,但在強敵臨境時,國家卻無可戰之軍,不得不歲輸金帛,苟且偷安,最後隻好用金幣去買邊境地區暫時的安寧。
所以,三冗之患,成了壓垮前宋王朝的一塊巨石!
這些道理,朱高煦自然明白。
但他之所以要這麼做,同樣也是不得已而為之!
「老尚書,你可知這鄉野民間,一直流傳著一句話,叫做「皇權不下鄉」?」