第431章 死記硬背（2 / 2）
目前六成的瓊海百姓還生活在固有的圈子裡，派人下鄉駐點，宣傳瓊海國政策，普法法製，就成為了開民智，普法治的關鍵。
這個計劃拖到現在來做，是因為看似簡單背後存有一定的門檻。
派誰去普法，去宣傳？
待遇如何安排？
一次駐點多久，回來之後又該怎麼安排？
這是善政，也是長期工作，要麼不動要動就要全麵考慮，不能存在反復。
如今時機到了！
瓊海的財政有了富餘，基礎考試通過者越來越多，瓊海對地方政令越發通暢，方方麵麵的保證下，才有了執行的可能。
「終於等到這一天！」
黃子澄也是一臉欣慰說道。
這一手下去，效果半點不亞於當年締造法典。
隻要此套體係持續一日，瓊海就再也不用擔心地方宗族勢力反撲中央，也唯有這樣，瓊海才能將民心抓在手上，為後續很大規模的政策落實打下基礎，是行政體係構建中最關鍵一步，意義絲毫不亞於年初的軍事改革。
「司法考試的筆試成績既然已經出來，那咱們也別等了……」
感受到這一刻黃子澄難以平靜的內心，朱允熥直接道，「黃先生，就駐點計劃開始匯報吧！」
定戰略，搞計劃，排工作流程……這些立足與現在，展望未來的策劃方案，並非後世人的專利。
不說遠的，就說宋時的「封樁庫」，每年拿出一部分稅銀封存壓箱，以圖燕雲之地。
甭管最後的結果如何，至少證明了古代王朝就有了長久的規劃。
「是！」
黃子澄一臉激動從座位下掏出一份文件夾，走到會議室內演講台上。
為了更好的管理瓊海，朱允熥將職權一份為四，建立了軍機，行政，司法，審計四大體係。
但這些體係的建立並非一蹴而就，與內需開辦司局，添配人手，調劑各類事務，與外要讓人接受，深入影響，獲得民間的認同。
相對於時間而言，更重要是體係自身補充和發展。
今年，常森為什麼在擴軍人數上死不鬆口，不就是因為軍機看到了組建師團級建製的希望，一旦完成兩大師團的組建，軍機就會借此形成一係列製度，添補自身大量空白，讓整個軍機體係走進下一階段。
而「下鄉駐點」計劃，則是行政，審計，司法三大體係發展進入下一階段的契機。
也唯有如此，內閣成員才會再次聚首瓊海。
「立身與1+3規劃，下鄉駐點計劃……」
立身與講台之上，黃子澄打開公文夾，但目光卻沒有落在字麵上，不說聊熟於心，至少也是準備充足，事先做足了準備。
……
起因，經過，結果，是一件事的三要素。
一份長久規劃，其要素自然也有範圍，目的，人員，職權，策略等核心要素。
沒有多餘的廢話，開篇就是範圍。
範圍囊括整個瓊海，以村為單位，不過考慮到各地人口不均衡，某些村落地處偏遠地區。
因而第一策就是對村落，鄉鎮進行整合。
花費五到十年的時間，將地處偏遠，交通不便，人口稀少的村落，鄉鎮取締，村民就近安排，或直接安排去三亞，亞龍灣，石碌等新興城市，打破原有的地方宗族體係。
整合完成之後，瓊海將自上而下形成「五府三自，三十三縣，一百四十七鎮，七百三十一村」的格局。
其中五府分別為首府海口府，次府三亞府，餘這為萬州府，儋州府，安寧府。
三自則為大五指峰，小五指峰，亞龍灣自治區。