第1032章 大動作（1 / 2）
隨著商稅的比例提高到了20%之後，征上來的商稅，在整個賦稅體係之中，所占的份額也越來越大了。
以前，田賦肯定占大頭。
現在呢，商稅逐年大漲，漸有取代田賦，位居第一之勢。
這個時候，玉柱早就開始醞釀的田賦改革，隨即提上了議事日程。
前清時期，田賦的征收，主要靠縣衙的差役和各地的糧紳，采取的也是定額包辦製。
這種稅製之下，弊端極大。
往往是，朝廷收上一兩銀子的田賦，縣衙的胥吏、差役和糧紳，竟要吃掉五到八兩銀子的回扣。
前清的縣衙，看似官員極少，充其量也就是知縣、縣丞和主簿，這三人而已。
實際上，越是西部窮縣，養的胥吏和差役也就越多。
據玉柱所知，西部最窮的玉門縣，總人口才不到一萬，縣衙養的胥吏和差役，竟然超過了一千。
因為，窮山惡水的地方，往往民風剽悍。
衙門的人少了，根本不可能用暴力征收田賦回來。
拉豬、拖牛、搶鍋、拆門板，甚至是搶農民之妻賣了換錢的惡事，在中西部地區的窮縣裡，屢禁不止。
現在，由於商稅的大幅度提高，再加上朝廷直接管轄的各地警察局也已經完全組建到位了。
基於此，玉柱已經可以騰出手，整理胥吏、差役和稅製了。
「皇上，若是陝西、甘肅等西部各窮縣，二十畝地以下的農戶，一律改為三十稅一，則朝廷的歲入就會少一大截啊」
張廷玉一直兼管著戶部，稅製的改革和他有著密不可分的關係。
稅製的事情，事關國本，不可不慎。
玉柱還就喜歡張廷玉主動站出來，和他據理力爭。
「衡臣啊，就以玉門縣為例，全縣不過區區兩千戶而已，縣衙竟然養了一千多名差役。
嗯，這些人裡邊，大多是不拿俸祿的白役。
但是，這些人也要吃飯，也要娶妻生子，也要養家糊口，怎麼可能白給縣衙當差呢？」玉柱端起茶盞，啜了口茶，又說，「西部為何一直很亂，朕看啊，根子問題就是刁吏和惡役，盤剝得太狠了呀」
財政問題，既是國之大事，又和拉幫結夥無關，張廷玉也敢就事論事。
「回皇上，臣以為，自秦朝以降，歷代皆以縣治為要。
若是驟然動了縣治，就怕地方不寧啊！」張廷玉考慮問題，確實比較遠。
但是，張廷玉考慮問題的方式和方法，始終沒有跳出秦朝之後的郡縣製的窠臼。
如果不是財政收入不夠，歷朝歷代，肯定是想皇權進村的。
之所以選擇皇權不下縣，就是擔心養人的管理成本，比征上來的稅，還要高得多。
張廷玉的觀念，之所以落伍了，那是因為，他沒有意識到八個字：轉移支付、寬報嚴查。
整個陝西和甘肅兩省，攏共收上來的田賦，也不過是一百萬兩銀子而已。
在帝國的財政收入之中，壓根就不值一提。
別的且不說了，單單是朝鮮進貢的五百萬兩銀子和一百萬石糧食，就碾壓了陝西和甘肅兩省。
實話說，若無外頭的殖民收入，帝國內部的負擔，怎麼可能持續性的減少呢？