第1206章 立法之本（1 / 2）
高柔與劉協一見如故，談得非常投機。
剛起程南行的時候，他還非常擔心。一方麵是周忠的影響，另一方麵他自己也聽說了不少事，覺得天子並不是一個容易相處的人，尤其是他還有著陳留高氏的世家身份。
如果天子要刁難他幾句，他一點也不意外。
他也做好了準備。
但他完全沒想到，天子不僅沒有刁難他，反而非常信任他，開誠布公的表示要以王道為念。
天子要踐行王道並不是什麼秘密，卻不是所有人都相信。
覺得天子踐行王道隻是嘴上說說，為打壓世家、強行度田找借口的人大有人在。
畢竟天子雖然還權司徒、司空，卻沒有完全放手，乾涉兩府公務的事常有發生。去年的海外逃歸桉最終判處得那麼重，其中一個根本原因就是天子震怒，直接乾涉了司空府的決定。
如今要變舊法、立新法，天子會不會將私心寫入成文的法律，很多人是有顧慮的。
司空周忠就是顧慮最重的人那一個。
現在與天子見麵，天子堅定不移地說要以實現王道為目標，態度真誠，毫無掩飾，高柔總算是鬆了一口氣。
有了這個前提，接下來的事就好辦了。
兩人隨即討論了秦法以來的源流、得失，為律學堂的創建和新法的製定定下基調。
具體的條文，劉協沒有多說，這方麵不是他的專業，也母須他操心。
他看重的是新法的原則。
為此，他鄭重地向高柔重申了四民皆士的兩點意義。
一是法律麵前，人人平等。
大家都是士，不能因為你是讀儒經的就高尚一些，我是修木學、醫學的就低人一等。禮不下庶人那一套暫時不論，將來製禮的時候再考慮，但刑不上大夫不要再提了。
刑不上大夫本是給貴族留體麵，但事情發展到現在已經變了味，變成了權貴枉法的借口。
這種事實上的不平等必須在新法中予以遏製。
如果犯了法，一律平等。該殺的殺，該流的流，該徒的徒。
二是法律是底線，不能強人所難，尤其是不能逼百姓造反。
秦法之所為惡，就惡在他剝奪了百姓的其他選擇，讓百姓除了耕戰之外，沒有任何出路。不僅如此，秦法還利用苛刻的條文設下陷阱，使百姓動輒觸法，一不小心就成了罪犯，成了國家免費的勞動力，被敲榨至死。
漢承秦製，漢初的法律同樣嚴苛。後來經過儒學改造，相對寬鬆得多，卻又走向了另一個極端，不僅沒能修正秦法失敗的因素，反而毀掉了秦法成功的因素。
對權貴寬容。
看似南轅北轍，卻殊途同歸。
對權貴寬容的結果，就是對百姓不利。權貴、豪強們利用自己的優勢，大肆兼並土地，卻將承擔賦稅的責任推給百姓，最後逼得百姓走投無路，隻能揭竿而起。
他們不能耕，隻能戰，而且不是為國為戰，是為自己的生存而戰。
相比於秦國的耕戰製度，看似寬仁的漢法造成的後果卻一點也不寬仁。