第14章 府兵製（1 / 2）
曹恪聽任峻問自己屯田製是不是一無是處，當即說道：「那倒也不是。」
歷史上的屯田製活人無數，促進了北方農業生產的恢復，為曹操統一中國北方打下了基礎，這些功績還是要肯定的。
曹恪繼續說道：「漢武帝時就在邊疆屯田，目的是為了移民實邊，效果也是有一些的。但是這個製度是種戰時特殊體製，隻能作為輔助之用，不可作為常法在全境實行。」
旁聽良久的曹操開口說道：「可是現在戰亂頻仍，我希望用類似秦朝那種可以兵農合一，閒時種田，戰時征戰的製度。這樣的製度，才有利於爭霸天下。這均田之法，似乎做不到這一點。」
「怎麼做不到？」曹恪笑道，「可以做到的。」
曹操眼前一亮：「如何做到？」
曹恪心說這下又要提到後世隋唐時期實行的一種製度了。
那種製度，本就是建立在均田製的基礎之上的。
它以均田製為基礎，更是科舉製的軍事保證。
想到這裡，他當即脫口而出：「大伯可以在這均田製的基礎之上，實行府兵製。」
「府兵製？」
曹操頓時來了興趣，道：「賢侄說說，這府兵製又是怎麼一回事？」
曹恪不緊不慢地說道：「大伯可以在均田製實行之後，從分了田地的百姓當中，挑選部分家境殷實的作為府兵，單獨編入軍籍，不入州縣戶籍。這些府兵不用承擔除軍役之外的徭役，更不用繳糧納稅，農忙時在家種田，閒時前往轄地軍營訓練，戰時應召從軍參戰。」
「他們用於作戰的馬匹、盔甲、被服以及包括環首刀、長槍、弓箭之類的輕型簡易武器，都由自己承擔。到達軍營前，食宿自理，糧食自備。到達軍營後，由軍中統一配發重武器，並安排食宿。」
曹操手撫長須，道：「這個主意好，如此一來，就可以幫我節省大量開支了。」
曹恪道：「為了鼓勵民眾踴躍當兵，大伯可規定府兵所在的家庭免三年賦稅和徭役。」
「好！」
曹操問道：「那我應該怎麼管理這些府兵？」
曹恪思量一陣，決定照搬唐朝的府兵管理製度，隻是需要在細節上做些修改，以適用漢末的社會環境。
「大伯可在每個郡國設置若乾個折沖府，主官為折沖都尉，負責管理當地的府兵戶籍，以及安排他們的訓練事宜。每個折沖府的兵力在千人左右。」
「府兵的編製，和常備軍一樣，也是分成部、曲、屯、隊、什、伍六級，千人為一部，五百人為一曲，百人為一屯，五十人一隊，十人為一什，五人為一伍。每個折沖府管理一部人馬。所有的折沖府都直轄大伯，由大伯管理、指揮。」
「由我直接管理指揮？」曹操笑道，「這麼多的折沖府，我一人怎麼管得過來？看來還是在折沖府之上再設置個什麼衙署來管理為好。」
曹恪心說那就把隋唐時的衛府製搬過來好了。
打定主意，便說道：「大伯管不過來的話，乾脆在帳下設置十六個衛府。每個衛府遙領若乾折沖府，同時管理您的宿衛營。
「當然，不管是衛府還是折沖府，對府兵都隻有平時的管理之權，無戰時指揮之權。戰時您可另派親信之人擔任都督，指揮府兵作戰。戰事結束之後，都督回來復命，交還印信，而府兵們則回各自的折沖府。您以為這樣的製度如何？」
曹操訝然道：「設十六個衛府？要設那麼多做什麼？現在隻設置兩個就夠了，以後再酌情增加。」
曹恪想想也對，曹操現在隻是個普通軍閥，勢力範圍隻有一州之地，帳下宿衛親兵也隻有兩千餘人，差不多兩部人馬，不需要設置那麼多的衛府來管理。
想到這裡，隨即點頭道：「那暫時就設置兩個吧。」