第401章製度新變（1 / 2）
中國古代的地方行政製度，經歷了一個漫長的演變過程。
周武王滅商，實行以血緣關係為紐帶的分封製，大肆分封諸侯，加強對地方的控製。
秦始皇統一六國後，鑒於分封諸侯帶來的離心力太大，不利於國家的統一，同時也有利於將事權和人才選拔權力收歸中央，於是實行郡縣製。
郡縣製經過數百年的發展，先後演變成州郡縣製和州縣製這兩種變體，不過他們實質上還是郡縣製。隋煬帝登基之後，對天下的州縣進行了省並，重新改名為郡縣製。
不過在縣級以下，仍舊沿用舊製，實行鄉裡製度，在邊關要隘，則設立鎮戍。賀若懷心有心在政治製度上進行一定的革新，有著後世思維的他比任何人都明白，政府的行政效率的高低，與政治製度的關係密切相關。
後世的賀若懷心在讀大學時，曾經對古代的的政治製度有過研究，當時因為太喜歡大學裡政治製度史教授的課，沒少逃自己本專業的課。
在古代的政治製度上，作為少數民族建立的政權，元代的政治製度起著承上啟下的作用，尤其是在地方上行省製的建立，可以說具有破舊立新的爆炸性效果，甚至深深影響了後世的地方製度，開省製的濫觴。
賀若懷心對元代也有自己的偏好，在他認為，元代最起碼在幾個方麵可以說做到了前無古人後無來者的地步。
其一是大規模的西征，極大的拓展了疆域，甚至將後世的歐洲東部都納入了自己的勢力範圍，雖說後來蒙古帝國崩潰，但是以蒙古貴族為主體的幾大汗國先後掌控歐亞大部分領土，是不爭的事實。
其二是行省製的建立，開創了行省這一新的地方行政製度，不僅加強了對地方的控製，而且提高了行政效率。
其三，是遍及歐亞的郵驛製度的建立，讓廣闊的領土之間往來迅捷，不僅縮短了時間，同時，也有利於朝廷對地方的管轄和掌控。
其實賀若懷心在主政遼東之後，許多行政的事情上一直在有意識地學習元朝，雖然沒有大規模的普及，但是已經在潛移默化的將一些製度提前布局。
比如郵驛製度。
賀若懷心成為燕郡和遼東郡太守之後，設立郵驛司，燕郡和遼東郡分設郡司，專門負責郡縣之中郵驛的修築和管轄，極大地加快了軍情的傳遞，文書的派送。顯然郵驛司機構的設立，好處已經慢慢地顯現出來。
第二個被賀若懷心提上日程的便是巡檢司的設立。賀若懷心明白，隨著轄地的不斷擴大，有些並不適合設立郡縣的地方，有必要統一事權，那巡檢司的設立就很有必要了。
「對了，長山島那邊有什麼消息沒有？」賀若懷心人在平壤，可是在一麵修築鐵山島碼頭的同時，已經派人秘密接觸長山島，再怎麼說也是自己的私土，就算短期內，不能拿回來，作為包圍整個遼東半島的要地，賀若懷心必須提前做準備，一旦需要，無論付出什麼代價，都要將島嶼握在自己手上。
裴啟忙道：「主公，長山島的事情要復雜一些，卑職已經派人扮做商人秘密在青泥浦與島上的人打了照麵，可是傳回來的信息說這些人警惕的緊，恐怕短期內不會有什麼結果。」