第二百三十七章 改革禦史台（2 / 2）
寧復當即將自己的想法講了一遍，這些東西他在回來的路上就已經在考慮了，雖然不是很成熟，但卻參考了後世的一些製度，還是很有可行性的。
禦史台雖然有監察百官的職能，但其實受很大的限製，別看禦史們經常參奏這個，彈劾那個，但其實禦史沒有執法權，隻能風聞奏事，最終是否要處理，還是要看宰相和皇帝的臉色。
可以說禦史台這個監察機構非但不獨立，反而還有很大的限製，當然這也和禦史的地位不高有關。
監察禦史這個官職聽起來很威風，但其實隻是個從七品的小官，還沒有一個上縣縣令的品級高，雖然權力大，但也隻能嘴上痛快，而且還手容易得罪人。
所以在大宋做禦史，其實真不是什麼好事，一不小心就可能惹禍上身，畢竟禦史台並不獨立，萬一得罪了哪位權臣，人家隻要動動嘴，就可能將你貶到天涯海角去。
而且許多人做了禦史，也都隻是把禦史當做一個跳板，日後肯定會想辦法調到其它官職上，所以他們也必須和一些掌握他們前途命運的官員打好關係。
在這種情況下，想要靠禦史監察百官根本就不可能，哪怕禦史明確知道某位大臣違法，可出於自身利益的考慮，他們也可能當做沒看到。
朝堂上的官員本來就有一個巨大的利益網，禦史也是這個利益網中的一員，根本無法脫離出來，更別說監督它人了，這種自己監督自己的效果，有沒有也差不多。
既然明白了禦史台無法發揮職能的原因，做出改革當然也要有針對性。
寧復對禦史台的改革提出三點，第一就是將禦史台徹底的獨立出來。
禦史台從中央到地方，將監督之權集中起來，形成一個從下至上的提升係統，並且這個係統直屬於皇帝，不受其它官員的乾擾。
而且禦史台官員的選拔與提升，也必須獨立於現在的官僚體係之外，隻有這樣，才能讓禦史不再任何的節製，從而發揮出應有的職能。
第二則是擴大禦史台的職權，以前禦史台隻有監督之責，卻沒有調查和執法權，遇到案子隻能交給大理寺或地方衙門處理。
現在則要增加禦史台的職權，使得禦史能夠調查和執法，增強禦史的威懾力。
當然有權力也必須有責任，如果某一些的官員出了問題，而當地的監察官員沒有起到作用，就算他沒有參與案件，同樣要受到處罰。
第三則是提高禦史台各級官員的級別，以前禦史台隻有一個禦史中丞是從三品，下麵的官員卻斷檔了，大多隻是從七品或從六品。
這麼低的品級，就算是有權力，但在待遇上卻差上許多，更別說在官場上，官大一級壓死人，麵對高品級的官員，禦史們先天沒有底氣，所以提高禦史的品級也是勢在必行。
「官家，這就是臣對禦史台改革的想法，若有不當之處，還請官家恕罪！」
寧復最後站起來向趙煦行禮道。
趙煦聽完後也是倒吸了一口涼氣，寧復這個改革可真夠大膽了，甚至可以說比他設置昭宣使的影響還要大，因為這幾乎改變了朝堂上的權力結構。
「這個……動靜是不是太大了點？」
趙煦沉默半晌之後，終於抬頭向寧復問道。
他隻是想加強對官員的監督，從而牽扯一下官員手中的權力，便於皇權的行使。
可是現在寧復倒好，直接改變了大宋的朝堂上的權力結構，這要是真的改革下去，勢必會讓禦史台崛起，從而形成朝堂上的一大權力巨大，甚至可以牽製兩府三司。